鉅額的借款。

民國二年三月，袁世凱收買凶手，刺殺國民黨代理理事長宋教仁於上海，舉國震怒，輿論憤慨。袁乃不經國會同意，積極布署軍事。擅與英、德、法、日、俄五國銀行團借款二千五百萬鎊，主要作為擴充軍備之用。其條件苛刻，國家權益損失極重，稱為「大借款」。