巨额的借款。

民国二年三月，袁世凯收买凶手，刺杀国民党代理理事长宋教仁于上海，举国震怒，舆论愤慨。袁乃不经国会同意，积极布署军事。擅与英、德、法、日、俄五国银行团借款二千五百万镑，主要作为扩充军备之用。其条件苛刻，国家权益损失极重，称为「大借款」。