由聯合國同盟代表組成，為討論聯合國憲章範圍內問題的機構。每年九月間定期召開大會，如有特別事情時，也可召開臨時會。議案由出席各國投票超過半數來決定，特別重要的事項則需三分之二的投票數來決定。