宋代初期承襲五代舊制，由指定民戶負責兌換州縣官員俸祿實物的特殊戶籍。每名官員的俸祿物資分攤給兩戶，每戶繳納五百錢。若物價不足俸祿原額，需由奉戶補足差額，官府則免除其夏秋兩稅外的其他賦役。