某些國家於和平時期，所奉行的一種外交政策。主要內容為在政治或意識型態上，均不依附於任何國家或集團。如二次大戰以後，印度、肯亞、南斯拉夫及亞洲、非洲的大多數國家，它們雖積極參與各項國際事務，並且明確的對國際問題及爭端提出自己的主張和立場，卻堅持不加入以美國與前蘇聯為首的敵對集團。