留中不發
留中不發 国语辞典
皇帝将臣子的奏章留在宫中，不批示亦不交给相关部门执行。
书证
- 老夫自从嗣圣元年因主上被废，武后临朝，心中郁闷，曾三上封章，劝其谨守妇道，迎主还朝，武后俱留中不发。 —— 《镜花缘．第一五回》