在军事占领区实施军管，作为训政的过渡政策。最早施行于北伐时期，大陆撤退后，为规划军事反攻事宜，选定金门、马祖两地实验战地政务，县长由国防部派任，行宵禁、灯火、通讯、民生物资、出入境等十种管制。