本国政府和驻外使馆间传递文件的密封袋。以火漆或铅印封口，邮检人员不得拆封、毁损，以免侵犯使馆自由秘密通讯权，否则有关国家可以抗议，并采取适当的报复措施。其所受保护和外交特权的性质相同，都是基于邦交国家间的互惠原则。