因为特殊原因，将某个国家托付给其它国家来加以管理。根据联合国宪章的规定，托管的目的在于增进托管领土居民的政治、经济、社会和教育之进展；并以适合各领土及其人民的特殊情形，以及关系人民自由表达的愿望为原则，且按照各托管协定的条款，增进其渐趋向自治或独立的发展。